全市“十五五”规划编制工作推进会讲话

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第三，这是凝聚发展共识的重要载体。规划编制既是顶层设计的过程，也是汇聚民智、统一思想的过程。要通过规划明确未来五年的发展目标、重点任务和实施路径，形成全市上下齐心协力、共同奋斗的强大合力。

二、准确把握“十五五”规划编制的核心要求

编制“十五五”规划，必须坚持目标导向与问题导向相结合、战略性与操作性相统一，重点把握好“五个突出”：

（一）突出高质量发展，构建现代化产业体系

昆明的高质量发展，核心在产业、关键在工业。要围绕“8＋N”产业链推进机制，加快传统产业转型升级，培育战略性新兴产业和未来产业。

做强工业经济：以滇中新区、高新区、经开区为主阵地，推动化工、冶金、烟草等传统产业智能化、绿色化改造，力争传统产业产值突破3000亿元；加快培育工业母机、生物医药、低空经济等新增长点，力争装备制造业规模超800亿元，黄金产业规模超350亿元。

壮大数字经济：主动融入国家澜湄数字经济合作计划，加快昆明国际通信业务出入口局、国际数据交易所建设，推动跨境算力、金融、电竞等场景应用，力争数字经济核心产业营业收入突破1300亿元。

提升服务业能级：聚焦区域性国际消费中心城市建设，培育“四首经济”“银发经济”等新业态，打造“一刻钟便民生活圈”；深化国家供应链创新与应用试点，加快昆明国际陆港42个重点项目建设，推动生产性服务业占比提升至50％以上。

（二）突出开放创新，打造辐射中心核心引擎

昆明作为面向南亚东南亚的开放门户，必须用好“两种资源、两个市场”，以高水平开放倒逼深层次改革。

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