全县农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作会议讲话

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二、突出工作重点，坚决打好乱占耕地建房问题专项清查整治攻坚战

（一）全面摸清底数，建立问题台账。前期摸排显示，全县共发现乱占耕地建房问题xx宗，涉及耕地面积xx亩，其中住宅类xx宗、产业类xx宗、公共管理服务类xx宗。但我们必须清醒认识到，摸排数据可能存在遗漏，必须坚持“横向到边、纵向到底”，对全县所有行政村开展“拉网式”排查。要重点核查五类问题：一是2020年7月3日以后新增的违法占用耕地建房行为；二是强占多占、非法出售等恶意占地建房行为；三是占用永久基本农田建房行为；四是巧立名目违法占用耕地建房行为（如以设施农业名义建“大棚房”）；五是党员干部参与的违法建房行为。对排查出的问题，要逐宗建立台账，明确位置、面积、用途、责任人等信息，实行“一宗一策”精准管理。

（二）坚持分类处置，依法依规整改。对排查出的问题，要严格区分时间节点、违法情形和用地性质，分类制定整改措施。对2020年7月3日以后的新增问题，要坚决实行“零容忍”，发现一起、拆除一起、复耕一起；对历史遗留问题，要按照“尊重历史、分类处置”原则，对符合规划的依法补办手续，对不符合规划的逐步退出；对巧立名目违法占地行为，要坚决拆除违法建筑，恢复耕地功能；对党员干部参与的违法建房行为，要严肃追责问责。在整改过程中，要严格依法依规，杜绝“简单化”“一刀切”，对符合宅基地申请条件的村民，要优先保障合理用地需求，避免“一拆了之”引发矛盾。

（三）强化源头管控，构建长效机制。专项整治不能“一阵风”，必须建立长效机制。要完善农村宅基地审批制度，严格落实“一户一宅”规定，推行宅基地申请、审批、使用全程监管；要健全设施农业用地备案制度，强化用途管制和现场核查；要建立动态巡查机制，落实乡镇综合执法队伍日常巡查责任，对违法占地行为做到“早发现、早制止、早处置”；要完善联合执法机制，强化自然资源、农业农村、综合执法等部门协作，对重大典型案件实行提级办理、挂牌督办。同时，要加强政策宣传，通过“村村响”广播、宣传栏、微信群等方式，广泛宣传耕地保护政策，曝光典型案例，形成“不敢违、不能违、不想违”的舆论氛围。

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