围绕“深入学习贯彻__三中全会精神，以全面深化改革推动高质量发展”集中学习总结讲话

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二、准确把握县域发展面临的形势任务，切实增强进一步全面深化改革的责任感和紧迫感

当前，我县正处于推进高质量发展、实现跨越赶超的关键时期。我们要清醒认识面临的形势任务，切实增强进一步全面深化改革的责任感和紧迫感。

（一）准确把握县域发展面临的机遇挑战。从机遇看，国家重大战略叠加效应持续释放，我县同时处于“一带一路”节点城市辐射区、黄河流域生态保护高质量发展先行区、省级城乡融合发展试验区三大战略交汇地带，政策红利加速转化为发展动能；新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、新能源等新兴产业加速崛起，为我县承接东部产业转移、布局未来产业提供了“换道超车”的窗口期。从挑战看，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，全球产业链供应链重构加速，我县外贸型企业面临订单转移压力；国内需求不足问题凸显，房地产投资持续下行，消费市场复苏缓慢；财政收支矛盾加剧，民生支出刚性增长与税收增长放缓的矛盾突出，“三保”压力持续加大。我们要科学研判“时”与“势”，辩证看待“危”与“机”，善于在“双循环”新格局中找准定位，在“六稳”“六保”大考中锤炼本领，在危机中育新机、于变局中开新局。

（二）准确把握县域发展存在的短板弱项。近年来，我县经济社会发展取得明显成效，但对照高质量发展要求，对照群众期盼，还存在不少短板弱项。经济总量不大，2024年GDP仅占全市的7.8％，人均GDP低于全国平均水平1.2万元；产业结构不优，三次产业结构比为12：48：40，传统制造业占比仍达65％，数字经济核心产业增加值占比不足3％；创新驱动能力不足，R＆D投入强度仅为1.2％，高新技术企业不足50家，万人发明专利拥有量2.8件，低于全市平均水平。民生领域短板突出，每千人拥有执业（助理）医师数2.3人，养老床位缺口达1200张，普惠性幼儿园覆盖率78％，均未达到全省平均水平；干部作风不实，“文山会海”有所反弹，2024年全县发文量、会议次数同比分别增长8.3％、11.5％，形式主义新变种“数字留痕”“指尖上的形式主义”开始抬头。我们要坚持问题导向，以改革思维和改革办法破解发展难题，切实把短板变成“潜力板”，把痛点变成“突破点”。

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