集团公司党员群体警示教育大会讲话

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（二）纪律规矩意识淡化，行为底线失守

众多腐败案例警示我们，防线失守往往始于小节、溃于蚁穴，最终在温水煮蛙中坠入深渊。其危害性主要体现为三点。一是“小节无害论”危害尤烈。腐败的起点，常系于一包烟、一顿饭、一张卡这样的“小节”。收受时自欺“仅此一次”，违规时总想“下不为例”。殊不知每一次破规都在侵蚀纪律堤坝，每一道口子都在为贪欲泄洪。看似寻常的“人情往来”，实则是权力异化的温床。小节不守，终失大节；堤坝不固，必成汪洋。二是特权思想根深蒂固，凌驾于群众之上。部分领导干部自视特殊，视制度如“稻草人”、规则似“橡皮泥”，认为约束是管束他人，自身则可“灵活变通”、享有“例外”。对公务接待、用车用房等规定置若罔闻，对群众诉求推诿扯皮。正是这种“特殊人”心态，导致行为底线层层失守，最终滑向特权腐败深渊。三是侥幸心理作祟，无知无畏终酿大祸。一些干部对党纪国法学习不深、敬畏不足，甚至漠然视之。面对明令禁令，仍心存“查不到我”的幻想，或迷信“法不责众”。在侥幸与无知的双重裹挟下频频越界，由小错积成大恶，量变终致质变，直至身陷囹圄，追悔莫及。

（三）监督监管缺位，失之于宽失之于软

国有企业作为权力集中、资金密集、资源富集之地，历来是腐败易发多发领域。近年来触目惊心的国企领导人腐败案件，无不在警示我们：监督失效是腐败滋生蔓延的关键症结。究其根源：一是监督意识淡薄，拒斥约束。部分领导干部对监督心存抵触，错误地将监督视为“束缚”而非“保护”，甚至刻意规避监督。大家必须清醒认识到，“权力不受监督必然导致异化，绝对权力必然滋生绝对腐败”是铁律。自觉接受人大监督与纪律约束，表面看是“自由受限”，实则是为自身构筑抵御诱惑的“防护堤”和规范用权的“安全锁”。二是监督体系虚化，形同“牛栏关猫”。监督体系长期存在漏洞，未能做到严密有效，“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困局普遍存在。在此环境下，个别领导干部权力失控，决策“一言堂”、花钱“一支笔”、用人“一句话”，甚至将分管领域异化为规避集体领导与监督的“独立王国”。三是执纪问责宽松软，震慑严重不足。对违规违纪问题查处不及时、不到位，责任追究失之于宽、失之于软。未能形成“露头就打、伸手必被捉”的强力震慑，导致腐败成本畸低，变相纵容侥幸心理，成为腐败蔓延的重要推手。这些问题叠加，使得监督的“利剑”未能高悬，“笼子”未能扎紧，为权力任性打开方便之门。

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