处理好领导感觉和群众感受关系的调研报告

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（二）基层工作的评定者应当是上级组织和群众同等重要。基层工作的好坏关系党和国家方针政策的落地见效，基层工作的具体内容直接关系群众切身利益。上级组织和领导以及广大群众承受着基层每一项工作的结果和成效，他们对项目的发言权应该都是直接的、对等的。

（三）基层工作的评价导向应当是促进上级方针政策和引导教育群众相辅相成。基层工作该如何做好，从哪些方面努力，评价结果的导向应体现在对政策落实的反馈与改进，也应体现在引导教育群众积极参与上来。

综上而言，领导感觉和群众感受理应是辩证统一，相辅相成的，都是衡量工作成效的标准。让群众满意，是工作落到实处的根本要求。让领导满意，是工作的现实要求，干出成绩，实质上也是为群众谋利益做贡献。

二、存在问题和现象

在落实上级文件精神的时候，不少地方都注重打造领导“可视范围”内的项目，投入大量人力物力，建设一些示范点、样板工程，很多创新实践都放在这里，工作得到了上级领导和部门的认可，领导感觉都很好，有的还作为“榜样”向外宣传推广。但实际中，推动的这些工作，群众往往并没有获得什么好处，也没有热情参与其中，认可一般。这里出现的一系列的问题和矛盾，主要有以下几个原因：

（一）工作标准简单以领导认可为主，以“虚”为实，被动应付。当前，基层工作“上面千条线，下面一根针”，千头万绪，大多同志疲于应付，为体现工作有成效、有成绩，最直接、最简单的办法就是做上级认可、主推、关注的事情。从出发点看，这可能不失为一种“有效”的方式方法。但在实际工作中，在这种“务实”的方式方法的效果上往往是“发虚”的。在调研中我们发现，85%的基层干部认为工作时间和精力都被上级检查所主导，无法把工作做实做细，更多是看领导的“处方”下单开药。比如，有的单位严格落实“三会一课”、主题党日等政治生活，上级检查督查，从账本上看，学习记录样样留痕迹，图文并茂，有声有色。但调研中，83%的党员群众反映开会单纯是为了开会，学习方式单一、内容枯燥，对于会上提出的问题并没有认真落实，甚至还有是直接让党员签名补会议记录。

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