市直机关党建带工建情况调研报告

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一是把“带”的职责上交。调研中发现，我市多数市直单位机关党组织认为工会的重大活动或经费支出，机关党组织没有决定权，因而一般不研究，即便研究，只是走程序、流程，最终需要报本单位党组（党委）会议或者行政办公会议讨论决定。因此，机关党组织只当“甩手掌柜”，把“带”的职责上交给单位党组（党委）。

二是把“带”的职责闲置。市直单位机关党组织除了负责机关党建与群团工作外，还承担了其他大量工作。有的市直单位机关党委，承担宣传、机关效能建设、妇儿工委、未保委、预青委、人口和计划生育、双拥、“政风行风热线”等；有的还承担了乡村振兴、意识形态等。在市直机关党组织专职人员配备不足的情况下，诸多繁琐庞杂的事务性工作，势必冲淡主责主业，很难在工会工作上投入较多精力，因而把“带”的职责闲置。

（二）“建”不到位

党建带工建，“建”是根本。从调研的情况看，“建”不到位的现象普遍存在，主要表现在思想政治建设和组织建设上。

一是思想建设不到位。调研中，除检察院、市财政局积极组织团员青年参加团_的青年大学习，市税务局青年干部旁听中心组学习、旁听全面从严治党会议，市人社局每月开展线下“青年大学习”，日报社、市市场监管局将党外职工全部纳入支部学习范围外。市直其他单位机关党组织在思想政治教育的覆盖面上，没有与时俱进，只注重党员群体，没有将党外职工一体纳入支部的思想政治教育之中。

二是组织建设不到位。经调查，市直机关直属的x个工会组织中，设工会委员会的x家，占比x％。有工会主席职数的仅教育、住建、文广旅体等x家产业工会。其余的工会委员会均无工会主席职数，有7家是由机关党委专职副书记兼工会主席，占比x％。到期应换届而未换届的x家，占比x％。

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