集团纪委严格落实“三个区分开来”，全面加强_纪律建设的调研报告

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（二）精准监督执纪，准确落实“三个区分开来”。严格落实“三个区分开来”，准确把握政策策略，既要坚持严的主基调不动摇，又要解决好“洗碗越多摔碗越多”的问题，做到严管有“尺度”、厚爱有“温度”，激励广大干部敢于担当、积极作为。一是坚持实事求是。对恶意举报、诬告陷害党员干部的行为要“零容忍”，依法依规严肃查处，积极稳妥为受到不实举报的党员干部澄清正名，消除负面影响、维护合法权益。对没有十足证据把握的违纪违法问题要客观实事求是的看，对于事实不清、证据不足的，要坚持原则、敢于说“不”，大胆做“减法”；对于证据不够充分的，要及时研究补充、固定证据的措施，审慎做“加法”。二是坚持宽严相济。严就是要坚持严的基调不放松，一以贯之强化严的纪律建设、严的纪律执行，既要把规章制度立起来，做到有规可依、有矩可循，又要确保制度执行到位，做到执纪必严、违纪必究。宽就是要宽得有道理，对于符合“三个区分开来”的容错免责的情况要大胆运用，对于真心认罪悔罪、主动上缴财物等从轻减轻情节的，也要大胆充分给予政策，切实做到严有严的依据，宽有宽的道理。三是坚持制度建设。如通过建立健全落实“三个区分开来”情形案件审慎把关、问责案件质量评查等制度，进一步防止和纠正监督执纪宽松软问题和问责泛化、简单化问题，切实实现为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（三）涵养廉洁文化，巩固干事创业良好生态。__在__纪委三次全会上强调，要加强新时代廉洁文化建设。新征程，必须站在勇于自我革命、保持_先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓实抓好。一是夯实思想根基，持续用_创新理论凝心铸魂。涵养廉洁文化，就要坚定理想信念。要始终坚持政治引领，把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治“三力”。用好用足党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中蕴含的廉洁元素，激发党员干部崇高理想追求，不断增强意志力、坚忍力、自制力。二是挖掘廉洁文化，涵养清正廉洁的精神境界。廉洁自古以来就是中华优秀传统文化中鲜明的价值取向，从班固的“吏不廉平，则治道衰”到欧阳修的“廉耻，士君子之大节”……这些论述都体现了中华民族崇尚廉洁的优良传统。加强新时代廉洁文化建设，要通过挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中记载的廉洁故事，汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正的价值观念，涵养好克己奉公、清正廉洁自的精神境界。三是创新形式载体，增强廉洁文化传播力吸引力感染力。如将廉洁文化教育从“线下”搬到“线上”，将具有特色的廉洁文化阵地以VR全景的形式搬到网络平台和移动终端；再如在党员干部身边打造一个小型的有趣的廉洁文化长廊，主动将廉洁文化潜移默化地浸润到干部群众日常工作生活中。通过创新廉洁文化宣传教育的形式载体，着力实现让廉洁文化更加贴近实际、贴近群众、贴近生活的目标，不断彰显清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治。

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