国有企业腐败问题调研报告

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关键岗位和重点领域交叉缠绕，是国有企业腐败问题的一个突出特征。由于国有企业资本雄厚，掌握稀缺市场资源，具有行业优势地位，导致国有企业容易成为社会资本“围猎”的主要目标。企业“一把手”一旦“失守”，难免会影响和连带企业内多名领导人员，往往是查处一人端出一窝，系统性腐败突出。从某国有企业纪委2021年通报的案例来看，在企业腐败人员中，高级管理者占三分之一，“一把手”占比超过50％。如果“一把手”涉案贪腐，往往容易形成“腐败效应”，就是通常所说的“群体性涉腐案件”或者“窝案”，最终形成一条腐败的利益链。

（三）“顶风违纪”问题突出

通过梳理相关资料发现，在国有企业腐败案件中顶风违纪违法行为仍占相当比例。2019年查处违反_八项规定精神问题364起，纪律处分589人；2020年查处违反_八项规定精神问题462起，纪律处分628人；2021年查处违反_八项规定精神问题574起，纪律处分675人。有的领导人员对_深入推进全面从严治党和反腐高压态势充耳不闻，缺乏敬畏，漠视法纪，我行我素，边查边犯，反映出高压惩处和顶风违纪同时存在。违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题仍然是国有企业腐败问题的重点。在各类违反_八项规定的案件中，特别是以违规配备使用公务用车和违规发放津补贴和福利现象最为突出。总的来看，这类问题的增长态势已经得到一定遏制，但没有能够得到彻底根治，一旦稍有放松，就很可能会反弹回潮。

（四）“微腐败”问题频发

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