“小三级”工会组织经审工作情况调研报告

汇报材料

……(开头部分已省略1822字)

(三)加强财务经审联动,监督关口进一步前移。建立工会经审和财务部门联动机制,将审计监督关口进一步前移,有效发挥审计和财会协同监督的合力作用。定期召开经审和财务联席会议,针对监督过程中发现的一些系统性、普遍性、典型性问题,共同分析研判、提出改进措施、开展联合督查,进一步推动经审和财务工作有效衔接,督促各级工会组织堵塞管理漏洞,提升财务管理水平。

三、存在的主要问题

当前,x区“小三级”工会经审工作虽然取得了一定成绩,普遍建立了经审组织,起到了一定的审查监督作用,但在专业能力不强、审计监督缺位、后续力量不足等方面依然存在一些亟待解决的薄弱环节。

(一)小三级工会经审会组织中具有专业资质的委员尚未达到2/3比例要求。根据对x区16个乡镇街道工会联合会的调查,因独立建会企业和行业工会企业财务人员往往身兼多家企业会计工作、且人员流动性大,各乡镇街道工会经审会委员一般均选自乡镇街道具有较强责任心的工作人员,其3-5个经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员仅有1-2个,占比为三分之一左右,与《中国工会审计条例》“经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员不少于三分之二”标准要求还有一定差距。

(二)小三级工会审计全覆盖尚有一定难度、整改率还不高。据调查,各乡镇街道每年或每两年对独立建会企业工会和行业工会进行审查审计,但也存在一些问题:部分小微企业,虽然成立了工会但未开设工会账户;企业为夫妻店、无雇工或濒临破产倒闭,导致工会账户长期不使用,成为僵尸账户;个别企业对工会政策理解不到位,导致工会账户只收不支,没有将工会经费真正服务于职工。目前,x区总工会经审会对各乡镇街道、各乡镇街道对本级的审查审计能够做到全覆盖,但因上述问题致使各乡镇街道对企业工会和行业工会(社区及村联合工会未开设工会账户)的审查审计未能做到全覆盖,审计覆盖率达85%左右;审计整改“回头看”对企业没有强制约束力,审计整改率达80%左右。

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