2025年发展村集体经济实施方案

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4.持续做优存量集体资产。各乡镇要及时梳理农村集体经济组织存量房屋资产，对历史上形成的无证集体建设用地及资产，能够补办登记的予以确权登记；对业态、效益等相对低效使用的，组织开展“二次开发”，鼓励村集体在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，开展土地流转，大力发展生态农业、农文旅观光业、餐饮民宿、创意农业等现代农业产业化项目，在实现村集体创收的同时，带动本地农产品，销售带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一乡镇一产业”发展格局。

5.发挥驻村帮扶作用。将发展村级集体经济作为乡村振兴驻村帮扶重点工作，统筹发挥工作队“人、财、物”的优势，集聚各类资金向发展壮大集体经济项目倾斜。各驻村工作队要加强派出单位与驻点村之间的沟通衔接，争取更多资源力量参与集体经济发展项目。按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的思路，全面梳理所在村产业发展状况，明确产业发展目标，完善产业发展规划，积极参与“百企兴百村”行动，帮助有条件的村对接主流电商平台，培育农村电商达人，建立健全产销对接机制，落实联农带农益农机制，持续增强带动群众增收能力。

6.发挥金融扶持作用。积极发挥“财政惠农信贷通”“科贷通”“产业引导基金”“企业债”“政府专项债”等金融产品融资作用，推动银行优化贷款审批流程，加大对符合条件的经营主体的贷款投放力度，发展“强村贷”，逐步缓解村级集体经济贷款难问题，充分发挥“小”资金撬动乡村振兴“大”产业的作用。发挥财政资金示范撬动作用，鼓励具备发展新型集体经济的资源、资产、区位、产业基础等条件的村积极申报政策扶持资金，力争60％以上的_财政衔接推进乡村振兴和40％以上的省级乡村振兴财政衔接资金用于发展产业，推动金融帮扶由“输血式”到“造血式”的良性转变。

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