2025年全区推动经济社会发展动员部署会讲话

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二、认清当前形势，保持清醒头脑

（一）经济发展基础仍需巩固。一是产业结构有待优化。虽然产业结构调整取得了一定成效，但产业结构“四多四少”状况尚未根本改变，传统产业占比较高，新兴产业规模较小，产业链条较短，产业附加值较低。部分产业仍处于产业链的中低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，市场竞争力较弱。二是创新能力有待提升。科技创新投入相对不足，高端创新人才短缺，创新平台建设滞后，科技创新成果转化效率不高。企业自主创新能力不强，对外部技术的依赖程度较高，制约了产业的转型升级和高质量发展。三是区域发展不平衡。各地区经济发展水平存在较大差距，呼包鄂地区经济发展较快，产业基础较好，而其他地区经济发展相对滞后，产业发展不足。区域间基础设施互联互通不够，要素流动不畅，制约了区域协调发展。

（二）外部环境挑战增多。一是国际形势复杂多变。全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国际市场不确定性增加。地缘政治冲突、气候变化等因素对全球经济和产业链供应链稳定造成了冲击，我区的对外贸易和外向型经济发展面临较大压力。二是国内竞争压力加大。各地都在加快推进高质量发展，竞相出台优惠政策，吸引项目和资金，区域竞争日益激烈。我区在资源、政策等方面的优势逐渐减弱，面临着不进则退、慢进亦退的严峻形势。三是市场需求不稳定。受疫情反复、经济下行等因素影响，市场需求出现波动，消费市场恢复缓慢，投资意愿不强，企业生产经营面临较大困难。部分行业产能过剩，市场供需矛盾突出，影响了经济的稳定运行。

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