乡镇党委书记党建引领基层治理访谈材料

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二是在家人口流失，存在乡村治理“无人治”的问题。乡村老龄化问题矛盾突出，我镇常住人口从x年末的x人降至x年末的x人，减少了x万余人，常住人口的老龄化程度达x％（x岁及以上人口占比）。农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为“分散性社会”，如xx村等常住人口都在x人以下，农村活力严重缺失。

三是基层减负有要求难落实。省里明文规定了村级不应出具证明事项指导目录，但村民办理银行卡、加油站购买燃油、市监局办理营业执照、新能源汽车安装充电桩等事项，相关单位会要求村民出具证明，所以时不时有村民来镇里要出具证明。虽然已经制定了“农村准入清单”，但落实过程中，由于长期形成的工作惯性，很多事务还是落在了村级去具体执行，权责不清晰，导致有时“村级配合清单”变成“村级职责清单”。

四是村干部队伍能力素质有待提高。从xx县现有村级干部队伍情况来看，平均年龄在x周岁以上，普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的情况。部分村干部工作方式、方法陈旧，“老办法不管用，新办法不会用”，无法适应新时代工作要求和规范性政策的落地，导致在处理农村宅基地申请、卫片图斑整改、打击治理电信网络诈骗等重点工作时容易出现侥幸心理。

五是执行落实简单机械，把好政策念成腐败“歪经”。“城里人不清楚村里事，上面人不知道下面情”。在一些领域，一些“好政策”“假大空”脱离实际，政策落地过程中的“二传手”怪象导致政策落实大打折扣。在一些地方和部门，收到上级政策后需要结合实际为下级拿出配套措施的却没有做到位，由于规定不明确、要求不具体、范围不清晰，一些基层干部随意曲解政策、放大权力，甚至优亲厚友、牟取私利，一些手握审批权、执法权的基层干部“靠山吃山”搞贪腐。政策落实过程中监督不到位，让不少好政策成为人人能咬一口的“肥肉”，好好的政策被念成了腐败“歪经”。

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