开展“学查改·以企观政”服务企业大走访活动情况报告

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二、以企观政，深查细究，精准扫描营商环境堵点痛点风险点

__指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”让企业这个阅卷人评价营商环境，才能看清问题本质。我们坚持问题导向，将企业感受作为第一标尺，全面排查影响市场主体获得感和满意度的突出问题。

（一）聚焦政策落地“中梗阻”，检验执行效能。政策的生命力在于执行。从“最先一公里”的政策制定到“最后一米”的惠企兑现，存在诸多可能“打折”甚至“空转”的环节。一是核查宣传覆盖广度深度。检查各类稳经济、促创新、减负担等惠企政策是否精准推送至目标企业群体，宣传方式是否通俗易懂、易于获取。排查是否存在政策“藏在深闺人不知”、企业“找不到、看不懂、不会用”等问题。调查显示，xx%企业反映主要通过行业协会或自行查找了解政策，通过政府推送知晓的仅占xx%，且对xx具体条款理解存在偏差。个别政策存在只闻其声、未见其文的情况。二是核查审批流程简化实化。重点审视企业投资项目审批（核准、备案）、涉企经营许可办理过程中是否仍存在环节繁复、材料冗余、互为前置、时限模糊等现象。排查“放管服”改革成效是否真正转化为企业办事便捷度。例如，某地反映的能评环评手续耦合耗时问题、电子证照互认范围不全导致重复提交问题、并联审批落实不到位问题等成为焦点。数据显示，企业在办理xx类手续时，平均需跑动xx次，提交材料xx份，影响项目进度xx个月。三是核查资金奖补兑现实效。检查各类补助、奖励、贴息、引导基金等财政支持政策在申报、评审、拨付等环节是否顺畅透明高效。排查是否存在手续繁琐、周期漫长、暗箱操作或随意变更标准等顽疾。部分企业反映xx专项资金申报系统不稳定、部分奖补政策执行到区级后因地方财政压力存在兑现延迟或打折扣现象（延迟x个月以上的占比xx%），以及政策退出过渡期安排不清晰造成经营波动等问题。

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