机关单位基层党组织着力增强“两个作用”“两个功能”的调研报告

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（四）发挥“两个作用”，服务中心大局。机关单位通过开展“我为群众办实事”实践活动、“党员先锋岗”创建活动、志愿服务活动等，引导党员干部深入基层、服务群众，增强党员的服务意识和责任意识。在重要节日和时间节点，走访慰问困难党员群众，解决他们的实际困难。在面对重大任务和突发事件时，基层党组织迅速组建党员突击队，党员干部冲锋在前，发挥了模范带头作用。问卷调查显示，有 x ％的被调查者反映党员在工作中能够发挥先锋模范作用，有 x ％的被调查者反映党员能够带动身边群众，共同推动工作开展。

二、存在问题

问卷调查显示，被调查者对所在单位基层党建工作“了解不深入”占比 x ％；认为所在单位在抓基层党组织政治功能和组织功能时“存在不足，效果有待提高”的占比 x ％；“对党建工作重视程度不够，存在重业务轻党建现象”占比 x ％。结合实地调研和个别访谈情况，机关单位基层党组织在政治功能和组织功能发挥上还存在一些问题。

（一）工作重视程度有待提高。部分机关单位党委在工作中存在重业务轻党建的现象，对基层党建工作的重视程度不够，投入的精力和资源不足。一些党支部书记对党建工作的认识存在偏差，认为党建工作是“软任务”，在工作繁忙时容易忽视党建工作。部分党员对党建工作的参与度不高，缺乏积极性和主动性。

（二）工作谋划不够深入。个别机关单位党委对新时代基层党建工作的特点和规律把握不够准确，对基层党组织建设的长远规划和阶段性计划不够完善，缺乏系统性和前瞻性。一些党支部书记对“一肩挑”的职责认识不清，不能很好地将党建工作与业务工作有机结合，存在党务、业务“两张皮”的现象。对不同领域、不同类型党支部的分类指导不够精准，存在一刀切的情况。

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